Tạo hoá, vốn chẳng làm gì mà không có mục đích, đã cho con người ngôn ngữ và lý trí. Nhờ đó họ thuyết phục, liên minh, tạo nên một gia đình, một thành phố, một quốc gia. Vậy các sinh vật chính trị này sẽ phải đối mặt với những vấn đề gì, và đưa ra quyết định ra sao?