Hoạt động giao thông luôn có sự biến động mạnh do mật độ cư dân cao và dễ bị tác động bởi các yếu tố ngoại cảnh, như thời tiết, hoặc các hoạt động dân sinh... Vì thế, để hạn chế ùn tắc giao thông, ngoài việc hoàn thiện hạ tầng thì việc tổ chức giao thông cũng cần có những giải pháp để đảm bảo việc điều tiết linh hoạt.